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連云港海州區建立“三辦”機制壓實責任

發布時間:2019-11-04來源:中國環境報

今年以來,江蘇省連云港市海州區積極探索生態環境整治“三辦”新機制,通過建立完善區委常委會會議過堂會辦、區政府常務會商辦、區政府考核督查督辦的“三辦”工作機制,助力實現生態環境質量逐步改善的既定目標。

  

1 區委常委會議“會辦”

  

近年來,海州區委不斷完善日常管理機制,定期召開區委常委會會議、政府常務會、中心組學習會,專題傳達學習貫徹中央和省市生態文明建設決策部署,及時研究涉及環保重大問題,會商制定決策政策和指導意見。

  

連云港市委副書記、海州區委書記萬聞華在海州區委十屆七次會議上表示,海州區要“堅持綠水青山就是金山銀山,把優質的生態稟賦打造成為海州的獨特品牌”,要“全力打好污染防治攻堅戰,徹底消除城市黑臭水體和劣Ⅴ類入海河流”。

  

今年初,海州區召開會議,對上一年度工作進行總結,研究部署本年度環境整治各項工作,簽訂生態文明建設目標責任書和重點實施工程任務書,逐級壓緊壓實環保責任。同時,完善應急管控機制,區委成立應急管控領導小組,在應急管控機制總框架下,建立環保整治協作新架構,有力推動了鎮街、園區切實履行屬地主體責任

  

海州區委常委定點聯系結對鎮街,實現緊急時部門、鎮街相互支援,必要時協同配合的優勢互補,鎮街、園區之間既確保獨立作戰處置問題,又切實加強了相互協作。今年以來,海州區先后兩次召開全區環保工作常委會會議,徹底解決環保信訪積壓案件10起、歷史問題兩件。

  

2 區政府常務會“商辦”

  

“對興朐碼頭、鴻騰碼頭等幾個重點碼頭要落實每天一巡查、每周一會辦、每月一通報,不定期開展點對點突擊檢查等常態化工作機制,嚴防各類問題死灰復燃。這不是給大家工作添麻煩,也不是把問題復雜化,而是通過這個專題商辦會徹底解決問題”。海州區分管生態環境工作的副區長薛喜東日前在政府聯席會議上如是說。

  

據了解,在任務分解上,海州區建立區長直管環保工作機制,“一票否決”倒逼責任落實。實施區、鎮、村三級“河長制”“河段長制”“管長制”,圍繞問題集中整治、環境改善提升成立專項領導小組、協調服務工作組和聯席會議制度。

  

同時,進一步深化完善網格化監管體系,建立健全鎮街環保工作機構,延伸監管觸角,在全區形成“鎮街吹哨,部門報到、全區聯動、聚力攻堅”的環保聯合執法新格局,建立“定責、履責、問責”的網格責任體系,按照責任分工將各項監管任務和責任分解落實到鎮(街)、村(社區),細化到具體崗位和人員,做到上下步調一致、協調有序,形成縱到底、橫到邊、全覆蓋的環境執法監管新格局,合力推進各項要求落到實處。

  

今年以來,海州區政府就河道碼頭揚塵污染、船舶污染及“散亂污”治理召開專題商辦會4次,先后取締非法碼頭兩家,責令所有非法碼頭停產停業,“生產經營設備全拆除、場地裸土全覆蓋、堆場貨物全清除”。

  

3 區政府考核督查“督辦”

  

“海州區政府加大環保問題督查督辦力度,在PM2.5濃度不達標以及社區環境‘臟亂差’等突出問題上,強化了環保約談、責任追究制度,倒逼我們履行好生態環保責任。”海州區浦西街道黨工委書記吳昊說道。

  

在日常工作中,海州區用好考核評價“指揮棒”,把督察反饋問題的整改成效作為領導班子和干部職工獎懲任用的重要依據。發揮好督查問責“利劍”作用,對工作落實不及時、問題整改不到位的單位,對不作為、亂作為、慢作為的干部,堅決一查到底、嚴肅問責。

  

同時,海州區將進一步完善主要工作和考核指標的公開排名、建立以嘉獎令為主要形式的適時激勵等機制。堅持以問題為導向,狠抓環保督察及“回頭看”整改。


今年以來,海州生態環境局對省督察組交辦的29批次169件信訪件,整改完成157件,整改中12件,責令整改企業44家、責令停產整改企業3家、取締關閉企業11家、查封扣押企業2家、立案處罰7家、罰款金額22.5萬元,整改完成率達92.9%。

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